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中央第二轮巡视开始进驻:巡视组长配“一正|森下里纪

中央第二轮巡视开始进驻:巡视组长配“一正三副”

  经中央批准,2015年中央第二轮巡视将对中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家机关事务管理局等26家单位进行专项巡视。截至昨日,中央巡视组已进驻11家单位。

  与上轮一样,本轮巡视采取“一拖二”的形式(即每个组巡视两家单位)。本轮巡视要求各级党委(党组)切实担负起管党治党责任,党委(党组)书记决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”。

  要求

  “从严治党”将是巡视重点

  十八大以来,中央巡视组已完成对92个地方、部门和企事业单位的巡视,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。

  按照惯例,每次巡视正式展开之前,中央巡视组都会在进驻单位召开动员会。每次动员会上的部署,直接反映了巡视的要求和重点。

  此前召开的中央巡视工作动员部署会提出:从已巡视的部门、地区看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,而国企的形势则更为严峻,落实从严治党任务尤为紧迫。对比今年11家已进驻单位的情况,中央巡视组将围绕“从严治党”的要求,从四个方面开展巡视工作。

  与此前的动员会相比,中央巡视组还在今年第二轮巡视中提出了“新要求”:各级党委(党组)要切实担负起管党治党责任,特别是党委(党组)书记要带头履责、率先垂范,切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来,决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”。

  人员

  巡视组长首次配备“一正三副”

  与今年首轮巡视一样,本轮巡视同样采取“一拖二”的形式,即每个组巡视两家单位。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏表示,在分组过程中,会将相同或相关行业、领域的企业放在同一个组中,依其主体业务、历史文化特点,查找共性问题。“节奏更快,重点更突出,安排更灵活,更利于整合监督力量,形成监督合力,扎实推进巡视全覆盖的步伐。”

  北京青年报记者发现,与历次巡视相比,最大的变化体现在人员搭配上。本轮的巡视人员得到进一步充实,巡视组长首次配备为“一正三副”。已经公布的七个巡视组名单中,共有7名组长和21名副组长。

  就巡视经验来看,已经进驻的七个巡视组中,马瑞民、赵文波、刘卒、宁延令等4人全程参与了十八大后六轮中央巡视的“老将”,此次率队已是第七次出征。

  此外,从今年开始,每个巡视组配备2名审计人员,由国家审计署统一抽调,一年一轮换。在本轮巡视中,每个巡视组都有审计人员的身影,他们将发挥专业能力,协助巡视组更好更快地突破问题。

  专长

  “知情人”专查央企问题

  已经公布的七个巡视组名单中,21名副组长中3人为国有重点大型企业监事会主席,他们分别是中央第六巡视组副组长国一民、中央第七巡视组副组长杨坚和中央第十三巡视组副组长孙来燕。

  值得注意的是,继今年首轮巡视后,他们第二次出现在中央巡视组的队伍之中。而他们所在的巡视组,均要完成央企的巡视任务。

  例如,国一民所在的第六巡视组进驻的是中国邮政集团公司,杨坚将配合组长完成中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司的巡视任务,孙来燕所在的第十三巡视组则进驻中国铝业公司、鞍钢集团公司。

  国有重要骨干企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重要骨干企业的国有资产保值增值状况实施监督。国有重要骨干企业监事会主席往往负责几家企业的日常监督,在对他们的巡视任务分配过程中,也体现了“回避”原则。

  中央纪委官网刊文指出,在中央巡视组中加入监事会主席,就相当于加入了一个了解国有企业日常情况的“知情人”和熟悉国有资产监管的“专家”,这一创新举措对增强专项巡视实效无疑是一次有益尝试,也拓宽了巡视组选人用人的渠道。

  观察

  巡视组进驻中央单位怎么用人?

  除了备受关注的央企之外,本轮巡视进驻中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家机关事务管理局、国家铁路局、中国民用航空局、国务院扶贫开发领导小组办公室、人民日报社、求是杂志社等9家中央单位。

  本轮巡视首次将党中央部门机构列为巡视点。据中编办官网的“党中央机构”栏目,中央台湾工作办公室属于党中央部门;人民日报社、求是杂志社则属于党中央直属事业单位。

  7月1日下午,中央第四巡视组巡视人民日报社工作动员会召开,社长杨振武主持会议并作动员讲话,中央第四巡视组组长马瑞民就即将开展的专项巡视工作作了讲话。

  值得注意的是,马瑞民是一位名副其实的巡视“老将”,他全程参与了十八大后的六轮巡视。今年2月27日至4月30日,他率队进驻中国电子信息产业集团和中国电子科技集团公司,并揭露出“管党治党不严”、“问题线索压案不查”等现象。

  从已公布的名单来看,李五四率队的中央第二巡视组,将进驻两个中央单位?国家机关事务管理局和国务院扶贫开发领导小组办公室。其中,国家机关事务管理局属国务院直属机构,国务院扶贫开发领导小组办公室属于国务院的议事协调机构。

  公开资料显示,李五四也是一位纪检老人。1988年4月调入国家监察部第二监察局(司)。1993年1月起,先后任中央纪委监察部第二纪检监察室副处长、处长、副主任、主任。2012年7月任中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长,国家人口计生委党组成员。据中央纪委官网信息,中央第二、第三纪检监察室主要联系国务院部门和其他相关单位等。作为第二纪检监察室的“老领导”,李五四将在他熟悉的部门开展新的巡视任务。

  本组文/本报记者 桂田田

  7支巡视组

  进驻11家单位

  中央第二巡视组

  组长:李五四

  副组长:吴瀚飞、赵树林、杨艺文

  巡视单位:国家机关事务管理局

  国务院扶贫开发领导小组办公室

  中央第四巡视组

  组长:马瑞民

  副组长:杨文明、董涵英、包丰宇

  巡视单位:人民日报社

  中央第五巡视组

  组长:桑竹梅

  副组长:陈毓江、丁伯东、衣雪青

  巡视单位:中央直属机关事务管理局

  中央第六巡视组

  组长:赵文波

  副组长:国一民、张响贤、刘惠

  巡视单位:中国邮政集团公司

  中央第七巡视组

  组长:刘卒

  副组长:杨坚、寿梅生、周小莹

  巡视单位:中国兵器工业集团公司

  中国兵器装备集团公司

  中央第八巡视组

  组长:宁延令

  副组长:李雪勤、张松涛、王志明

  巡视单位:国家铁路局

  中国铁路总公司

  中央第十三巡视组

  组长:朱保成

  副组长:孙来燕、王海沙、崔瑛

  巡视单位:中国铝业公司

  鞍钢集团公司




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