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水生态安全吗?数字告诉你|福喜公司

水生态安全吗?<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">数字</a>告诉你

  核心阅读

  重要水源地水质达标率98.8%,饮用水水源总体安全

  用水总量6095亿立方米,严控总量、节水优先,能满足未来用水需求

  城市污水处理率达90.2%,排放达标率不断提升,高浓度污水时代渐行渐远

  

  98.8%

  饮水放心吗?98.8%的重要水源地水质达到或优于Ⅲ类,饮用水水源总体安全

  水是生命之源。随着经济社会发展,频发的水污染问题引人关注,我们喝的水放心吗?

  “可以说,我们的饮用水水源总体是安全的。”水利部水资源司司长陈明忠说,我国水资源实行分类、分级管理,重要江河湖泊分4493个功能区,其中饮用水源区保护和管理是最严格的。

  据2010年第一次水利普查结果,全国1.16万处集a81a01eb9c161b51ca264d7aab5afad535cb66429fb842b64ba28da45c66d水水源地中,水质达标率为89%。续三年水质监测结果显示,全国175个重要饮用水水源地,水质达到优于Ⅲ类的均在95%以上,2014年这一数字达到98.8%。

  陈明忠说,经过多年努力,主要江河湖泊局部水质有所改善。监测显示,2014年全国重要水功能区主要控制指标达标率为67.9%,较2010年提高了6.7个723bd202589f51cf9d28cac2aaf940fe点。但是,水污染形势依然6e1d55bdc2d1b7a621815a3a55aa0168,排污负荷较大的部分支流、城市河段及排污控制区污染问题尤为突出。

  针对这些情况,下一步将采取几方面措施:

  强化水资源管理“三条红线”,坚持以水定城、以水定人、以水定产,从源头上拧紧用水阀门,健全水资源承载能力预机制。

  明确水功能区分级管理权限,完善分级分类管理制度体系,加强入河排污口监督管理。

  严格考核系,将水功能区水质目标作为硬约束。按照水功能区7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5制纳污能力,科学制定限制排污总量意见,配合环保部门严格控制入河排污总量。

  陈明忠说,争到2020年,全国重要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%,到2030年水质基本达标。

  7000亿

  水够用吗?2030年用水总量控制在7000亿立方米,严控红线、节水优先,能满未来用水需求

  城镇化、工业化加快推进,水资源供需矛盾日益突出,今后的水资源够用吗?

  陈明忠说,从总量来看,2014年全国用水总量6095亿立方米,在年度控制目标之内;预测到2030年全国用水高峰时,用水总量可以控制在7000亿立方米以内。必须坚持“节水优先”方针,全面落实最严格的水资源管理制度,严格用水总量管控,强化水资源节约保护措施,才能保障经济社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db72926aec2e13228a63a91cbba60f2b90170fd54dc3943a6b01747adf1dd1用水需求。

  一手抓开源配置。目前全国以供水、灌溉为主的水库9.3万多座,总供水能力过7000亿立方米,中等干旱年份可以基本保城乡供水安全。随着172项节水供水重大水利工程加快建设,水资源优化配置能力将进一步提升,通过开展水量配,强化水资源统一调度等措施,供水能力将更有保障。

  一手抓节流保护。通过发展节水灌溉,我国农业灌溉用水总量连续多年实现微增长;推进工业节水,2014年万元工业增加值用水量为59.5立方米,较2010年下降32%;完成100个国家级节水试点建设,每年节水量约300亿立方米。下一步将全面落实“节水优先”方针,深入开展节水型社会44cfea5da2e1d04ecbe4806ab56928df3b5aff6f4026e25f0020ffd220121a5d751d1908519bc8a56f3a7805f7示范区建设,全面落实水污染防治行动计划,通过节约、保护水资源综合措施,实现水资源可持续利用。

  然而,一些地区地下水超采严重,影响水生态安全。全国地下水超采区面积近30万平方公里,地下水超采量近170亿立方米,大部分分布在北方地区。

  据悉,今后将加大超采区治理力度。目前,国务院批复了《南水北调东中线一期工程受水区地下水压采总体方案》,开展了河北地下水超采区综合治理试点,力争到2030年实现试点区地下水采补平衡;同时,在试点区逐步退还挤占的河湖生态用水和超采的地下水。《全国地下水开发利用与保护规划》编制完成,确立了今后地下水资源开发利用保护对策和措施,同时明确了各省区地下水压采退减量。

  90.2%

  污水处理跟得上吗?城市污水处理率达到90.2%,排放达标率不断提升,标准也在提高

  经济社会快速发展,随之而来的是污水大幅增长。我们目前的污水处理能力能跟上来吗?

  据统计,2010年底,我国城镇生活污水处理能力为1.25亿立方米/日,设市城市污水处理率为77.5%。2014年底,全国设市城市污水处理厂达1797座,城市污水处理厂累计处理污水382.7亿立方米,同比提高5.9%,城市污水处理率达到90.2%。根据环保部最新发布的统计数据,今年上半年,全国新增城镇(含建制镇、工业区)污水日处理能力累计达到1.75亿吨。

  环保部环境规划院副院长吴舜泽表示,一方面是污水处理厂建设提速,另一方面,最近几年,国家敦促各地做好管配套建设,污水收集率不断提高,污水处理厂进水逐步增加,污水厂“晒太阳”“吃不饱”的局面正在扭转。吴舜泽认为,目我国污水处理规模已与国基本相当,未来,系统匹配、平补齐、提水平成为污水处理厂建设方向,重点要解决区县乃至乡镇一级的污水处理106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题。

  同时,最近几年,石油炼化、钢铁、纺织、印染、造纸等涉水高排放行业的排放标准不断加严,污水处理厂出水标准正在修订,高浓度污水的时代渐行渐远。

  面对最复杂最严峻的水环境治理形势,我们的技术投入能不能跟上?

  作为新中国成立以来投资最大的水污染治理科技项目,2009年475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c的国家重大科技专项之一水专项总投入高达356.5亿元,要解决的正是这些问题。如今,水专项第一阶段研究已经结出硕果――《水污染防治先进技术汇编》包括重污染行业水污染控制、水体治理与修复等7个领域283项先进技术,已授权的专利1172项。

  更为重要的是,这些科研成果在各地水污染治理中开始发挥重要作用。中国环境科学研究院院长孟伟院士表示,水专项注重与重大治污工程和规划相衔究内容与示范地点紧紧围绕“三河、三湖、一江、一库”,在湖泊富养化治及水质改善,河流治理及水质改善,饮用水水源保护、净化处理及安全输配技术等方面,水专项都取得了进展和突破。

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  “兵头将尾”,民法典,是对机关里处级干部的形象说法。千千万的处长们,在政事务中发挥着承上启下的dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832键作,他们兢兢业业,无私奉献,我们事业重要骨干力量。然而,段时e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095,个别单位所谓的“处长政治”,霸道、壅政令,竟成了改革发展路上的脚石,令人深思。

  按理说,处长一职,既不是决策的“点头”,又e9c59d3699670a0d21e6d44c5da3ea2c执行的“eb8bab4ccf05e52c5d30ed2cc9b10731814d6f18eeaacc326baa614bd78a板人”,实在不该竖起软钉子、端出闭门羹。可现实中,有人手里攥着项目审批单,“处长不报告,司长不道”“要想从此过,下买路财”。还有人仗着领导机关摆架子,时常对下属单位颐指气d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e,甚至发号施令跟“训孙子一般。凡此种a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4官僚主义的陋习,表面上看是拿“规矩”说事,实际上却坏了规矩;自觉“处长政治”蛮风光,殊不知竟成了政治上的糊涂人。

  有人慨去机关办事,处长们往往最难打e42224d06d2024599a539ce55945b509道,掌握着政策、把持着批文,丝毫怠慢不得,宁可得罪大领导,不敢惹火小处长。如果说耀武扬威尚可忍,繁冗、拖沓下来则很容易搁浅了优质项目、耽误了机遇。邓小平同志曾怒批官僚主义:官气十足,动辄训人,欺上瞒下,专横跋扈,“都已达到令人无法容忍的地步”。这种表现,在一些处长身上甚为突出。

  擅权之路,必是毁灭之路。前些年某部委的一位匡姓处长,手握全国民航项目的审批大权,有的企业负责人为求见其一面,不惜整个中午蹲守在他赴宴的门外,业内更送“匡爷”的绰号,到最后锒铛入狱,正所谓“眼看他起朱楼,眼看他宴宾,眼看他楼塌了”。古往今来,有多少小官大贪、前“腐”后继,不就倒在那不知天高地厚的手中一支上?

  有人说处长“位不高、权却重”,位置再低,带个“长”字,总还有些权力“施展”的空间。那么,处长权力的边界究竟在哪里?处长之权,说大并不大,并决策权,更多是辅助性职能,属于参谋助手;说小又不小,某个处室掉了链子,整行政机2b013a33581b085731998d0fe8488fa3都会运转失灵。因此,细化每一岗位的职责,标清每一环节的权属,给铆足劲的“零件”及时加油励,对不作为的“零件”依规问责拿下,才能避免养痈遗患,放任自流。

  当下,“为官不为”在一些地方、一些国企蔓延成势。个中原因很多,其中一条便是中层对上级政令的消极怠工、“中梗阻”。这背后,暴露的是处长擅权的另一种表现形式:有好处,蜂拥而上;私利,干脆远远躲个闲。“植木偶于堂,并水不饮,不更胜公乎?”稳增长、惠民生,都须臾离不开手中权力的积极行使。“积极”二字,要害就在时刻辨清权力的“公”与“私”,法无授权不可为,法定职责必须为。

  权力就是责任,责任就要担当。正如习近平总记所言,县处一级是干部49934c9d3036863d38d48122c226fc1c、锻炼成长的基本功训练基地。多少优秀干部在处级岗位上默默无,不求名不利,处理复杂矛盾与纠纷,一干就是一辈子,成就一番无悔的事业。今天我们讲“三严三实”,正是要唤醒更多新的历史特点下的、干实事的好干部们,持权而自重,行权勿公,开拓人生的境界,干出出色的业绩,收获群众的认可。




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